國際GHS與中國GHS摘要:國際GHS簡介 (GHS,即Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals(化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽全球協(xié)調(diào)制度)的縮寫。2002年12月,聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度專家
參考周期:常規(guī)試驗(yàn)7-15工作日,加急試驗(yàn)5個(gè)工作日。
注意:因業(yè)務(wù)調(diào)整,暫不接受個(gè)人委托測試,望諒解(高校、研究所等性質(zhì)的個(gè)人除外)。
(GHS,即Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals(化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽全球協(xié)調(diào)制度)的縮寫。2002年12月,聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度專家委員會(huì)通過GHS,并隨著執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)的獲得定期更新和改進(jìn)。GHS包括兩方面內(nèi)容:①對(duì)化學(xué)品危害性的統(tǒng)一分類;②對(duì)化學(xué)品危害信息的統(tǒng)一公示制度。
中國沒有專門為GHS的實(shí)施進(jìn)行單獨(dú)立法,中國GHS是一個(gè)由《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》、如何進(jìn)行分類的國標(biāo)、如何制作SDS和標(biāo)簽的國標(biāo)等組成的法規(guī)體系,其中《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》是管理中國GHS的最高法律。
根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,所有涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)企業(yè)需要向國家安監(jiān)總局化學(xué)品登記中心(NRCC-SAWS)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記,目的是為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
中國GHS的發(fā)展歷程
2011年3月11日,國務(wù)院總理溫家寶于3月2日簽署第591號(hào)國務(wù)院令,公布了新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》;
2011年12月1日起全國范圍內(nèi)強(qiáng)制性執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》;
201年4月19日北京召開中國GHS實(shí)施國際研討會(huì),由此全面推行了我國危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)一分類標(biāo)簽的管理體系。
目前,我國已經(jīng)初步建立了GHS國家協(xié)調(diào)機(jī)制,最先由多部委聯(lián)合實(shí)施,涉及國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、環(huán)??偩值?0個(gè)部門。2011年3月初頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的領(lǐng)頭主管機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
為與國際GHS接軌,我國現(xiàn)將聯(lián)合國GHS中的化學(xué)品分類及標(biāo)簽要求轉(zhuǎn)化成27項(xiàng)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。目前質(zhì)檢總局共制定120余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、79項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn),另有120項(xiàng)實(shí)驗(yàn)方法國家推薦標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)發(fā)布,15項(xiàng)可與歐盟數(shù)據(jù)互認(rèn)和共享的良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范GLP國家標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)正式發(fā)布實(shí)施。
中國企業(yè)的GHS相關(guān)責(zé)任與義務(wù):
實(shí)施中國GHS后,對(duì)于企業(yè)而言,面臨的最主要的義務(wù)為:
1、進(jìn)行符合GHS標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品登記以及更新 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》明確指出,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)必須進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。危險(xiǎn)化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容:分類和標(biāo)簽信息;物理、化學(xué)性質(zhì);主要用途;危險(xiǎn)特性;儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩?出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施。
2、提供符合GHS標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽 《條例》規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位不僅要獲得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,還必須提供符合中國GHS的化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。
另外,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)需每三年更新一次安全評(píng)價(jià)報(bào)告。達(dá)到規(guī)定數(shù)量的有毒化學(xué)品使用企業(yè)需要申辦危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證,依法進(jìn)行化學(xué)品安全評(píng)價(jià),就危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)環(huán)境的釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
涉及化學(xué)品安全技術(shù)說明書、標(biāo)簽不合規(guī)或不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記的企業(yè)以及未依照《條例》定期做安全評(píng)價(jià)的企業(yè),由安監(jiān)部責(zé)令改正,并處以5-10萬元的行政罰款,情節(jié)嚴(yán)重者,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
我國是一個(gè)化學(xué)品生產(chǎn)和進(jìn)出口大國,實(shí)施GHS有助于我國對(duì)化學(xué)品實(shí)行正確分類和標(biāo)記,這不僅能有效保護(hù)我國國民健康和環(huán)境,而且有益于我國的化學(xué)品進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外交流。 但同時(shí),我們也深刻認(rèn)識(shí)到,跟國際同行相比,中國企業(yè)缺乏法規(guī)應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)、人才、技術(shù)及數(shù)據(jù)等,法規(guī)的嚴(yán)格實(shí)施也意味著成本的增加,對(duì)中國企業(yè)無疑亦是一場重大挑戰(zhàn)。
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